Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
Nazioarteko Lankidetza eta Garapenari Buruzko Ikasketa Institutua
La Cooperación al Desarrollo Descentralizada: Una propuesta metodológica para su análisis y evaluación
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Resumen
El texto que aquí se presenta es el resultado del trabajo llevado a cabo por el Grupo de Investigación sobre Análisis y Evaluación de Políticas de Cooperación al Desarrollo del Instituto Hegoa (UPV/EHU), desde octubre de 2009 hasta junio de 2011. El punto de partida fue la preocupación, largamente compartida, por la escasa fundamentación teórica de la cooperación al desarrollo descentralizada, y por la ausencia de un marco de referencia desde el que poder analizar y evaluar la misma.
¿Constituye la cooperación descentralizada un fenómeno diferenciado o específico? ¿Cuál es su identidad? ¿Cuál puede ser su aportación específica al mundo de la cooperación, su valor añadido? ¿Qué aspectos son más relevantes y deben ser tenidos en cuanta a la hora de examinar su eficacia? Estas son algunas de las preguntas que están en la base de la investigación cuyos resultados se presentan en esta obra, la cual ha sido llevada a cabo por el grupo de Investigación sobre Análisis y Evaluación de Políticas de Cooperación al Desarrollo del Instituto Hegoa, cuyo investigador principal es Koldo Unceta. En ella, se propone un marco metodológico para analizar y evaluar las políticas de cooperación descentralizadas, incluyendo un sistema de indicadores concebido para el caso específico de las CC. AA.
Índice
Introducción
Capítulo 1. La Cooperación Descentralizada en el marco de los cambios operados en la globalización y en el sistema de cooperación
Capítulo 2. Problemas metodológicos y delimitación del ámbito de investigación
2.1. La evaluación en el campo de la Cooperación al Desarrollo: cuestiones generales
- Las particularidades de la Cooperación al Desarrollo como Política Pública
- Evolución reciente de los estudios y las propuestas sobre evaluación en Cooperación al Desarrollo
- La evaluación de las Políticas de Cooperación: principales problemas e interrogantes
2.2. La especificidad de la Cooperación Descentralizada y la necesidad de un marco de referencia para su evaluación
2.3. Evaluabilidad, tipologías, fuentes de información y criterios de evaluación
- Los factores de evaluabilidad
- Las tipologías de evaluación
- La información disponible y la delimitación de la evaluación
- Los criterios de evaluación
- Síntesis de problemas
Capítulo 3. El Marco de Referencia
3.1. Potencialidades y limitaciones de las instituciones subestatales para la Cooperación al Desarrollo
3.2. La Cooperación Descentralizada, la agenda internacional del desarrollo, y el debate sobre la eficacia
- La Agenda del Desarrollo y los objetivos transversales de la cooperación
- La Declaración de París y la Cooperación Descentralizada
- La Cooperación Descentralizada como Política Pública
3.3. La identidad de la Cooperación Descentralizada: consideraciones generales
3.4. Los temas propios de la Cooperación Descentralizada
3.5. Los agentes y los potenciales recursos para la Cooperación al Desarrollo de carácter descentralizado
3.6. Las relaciones de cooperación en el ámbito descentralizado
3.7. Los diferentes ámbitos o niveles en la Cooperación Descentralizada
Capítulo 4. El Sistema de Indicadores: Una propuesta para el ámbito de las Comunidades Autónomas
4.1. Consideraciones generales
4.2. Evaluación de Diseño
4.2.1. Indicadores de Pertinencia
4.2.2. Indicadores de Coherencia/Complementariedad
4.2.3. Indicadores de Participación
4.3. Evaluación de Aplicación
4.3.1. Indicadores de Coherencia
4.3.2. Indicadores de Armonización
4.3.3. Indicadores de Transparencia y Participación
4.4. Notas técnicas sobre el uso de los indicadores
4.5. Tabla resumen de Indicadores
Capítulo 5. Consideración final sobre la utilidad y las limitaciones de la metodología propuesta para el análisis y evaluación de las políticas de Cooperación Descentralizada
Bibliografía consultada
Planes Directores consultados
Leyes de Cooperación consultadas
Glosario de Términos
Abreviaturas y Siglas
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