Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
Nazioarteko Lankidetza eta Garapenari Buruzko Ikasketa Institutua
Equidad, bienestar y participación : Bases para construir un desarrollo alternativo : El debate sobre la cooperación al desarrollo del futuro
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Resumen
El papel de la cooperación internacional al desarrollo se encuentra actualmente en pleno debate. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) se plantea rebajar los objetivos que la caracterizaron en anteriores décadas, para convertirse en una simple política de acción social frente a las situaciones de pobreza y de desastre, abandonado la pretensión de ser un instrumento de desarrollo. Esta pérdida de protagonismo se manifiesta en la evolución decreciente de los montos de la cooperación al desarrollo como tendencia general: el porcentaje de la AOD sobre el PNB de los países donantes se ha situado en el nivel más bajo de la historia
al finalizar los noventa, con un descenso constante de este porcentaje desde 1993.
Más allá de las cifras, el papel de la cooperación, y en concreto el de la AOD, se cuestiona ante los cambios producidos en el escenario internacional. La cooperación al desarrollo ha sido una construcción histórica que nació en un contexto determinado y, por ello, nada más normal que tenga que acomodarse a las nuevas realidades. No se pone en duda que la cooperación al desarrollo tenga que realizar sus propios ajustes, pero sí se cuestionan las propuestas que hoy se presentan desde las instituciones donantes sobre la forma y contenidos de ese ajuste. Este cuaderno de trabajo pretende analizar y clarificar parte de ese debate y proponer algunas referencias desde las que plantear la vigencia de una concepción de la cooperación al desarrollo concebida desde la equidad.
Esta publicación está disponible en la biblioteca digital de Hegoa
Índice
I. Una comprensión tridimensional de la cooperación al desarrollo, 7
1. El punto de partida, 7
2. La dimensión ética, 8
3. La dimensión política, 10
4. La dimensión económica, 12
5. Un marco de referencia para los modelos de cooperación al desarrollo, 14
II. El modelo dominante de cooperación al desarrollo, 15
1. La hegemonía de un nuevo enfoque, 15
2. La visión optimista de la globalización, 16
3. Una visión minimalista de la cooperación al desarrollo, 18
4. La renegociación de Lomé y la crisis de la cooperación, 20
III. Pobreza y desigualdad al finalizar la década de los noventa, 23
1. Los datos de la creciente desigualdad y la persistente pobreza, 23
2. La percepción de la desigualdad y la pobreza en los organismos donantes, 25
3. El paradigma de Washington: evolución de la agenda internacional de pobreza y desigualdad en el Banco Mundial (BM), 27
4. El paradigma de las Naciones Unidas, 31
IV. La construcción de la cooperación solidaria, 37
1. Las relaciones entre la desigualdad y la pobreza, 37
2. Los principios para la nueva cooperación al desarrollo, 38
V. El bienestar como referencia de la cooperación, 41
1. De la pobreza al bienestar, 41
2. El enfoque alternativo del lbienestar, 43
VI. La participación, 49
1. La evolución en la percepción de los pobres como sujetos activos, 49
2. La participación como factor del desarrollo, 50
3. El debate sobre el contenido y alcance de la participación, 51
4. Las claves de la participación, 53
5. Los contenidos para una consideración de la participación como factor integral del desarrollo, 55
VII. A modo de conclusión, 57
Bibliografía, 61
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