Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
Nazioarteko Lankidetza eta Garapenari Buruzko Ikasketa Institutua
Las políticas de comercio de la UE, ¿son instrumentos de desarrollo? : Cuaderno de análisis temático
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Resumen
Desde el año 2002, la Unión Europea y 78 países de África, Caribe y Pacífico (ACP) han estado negociando unos nuevos tratados comerciales llamados Acuerdos de Asociación Económica, más conocidos como EPA (del inglés, Economic Partnership Agreements). Probablemente, los EPA sean las conversaciones sobre comercio internacional más importantes en las que han intervenido los países ACP. Para esos países, en los que viven 750 millones de las personas más pobres del mundo, la Unión Europea no sólo es su mayor mercado de exportación sino, también, su mayor donante de ayudas para el desarrollo. Aunque la Comisión Europea de Comercio ha prometido que los EPA serán instrumentos de desarrollo; algunos gobiernos de los países ACP y muchas organizaciones de la sociedad civil, de los países ACP y de la UE, sostienen que no será así y, en consecuencia, han organizado campañas en contra de estos Acuerdos.
Este cuaderno intenta hacer más comprensible el complejo mundo de los tratados comerciales y plantea la cuestión clave:
¿Hasta qué punto se puede considerar que la liberalización del comercio es la propuesta más eficaz para resolver las necesidades de las personas más pobres del planeta? La sección de Antecedentes, reúne los argumentos esgrimidos a favor o en contra de los EPA utilizando extractos de los documentos clave. Los anexos, incluyen extractos más extensos de esos mismos documentos para brindar una idea más clara de la complejidad de la cuestión, a medida que el proceso de negociación se ha ido desplegando y que la campaña en contra de los EPA ha sido, contra-argumentada por los responsables de los acuerdos.
Índice
EPA. Introducción. Antecedentes & negociaciones 2
Anexo 1: Cronología del comercio mundial 20
Anexo 2: Seis razones para oponerse a los EPA 26
Respuesta de 20 de las más importantes organizaciones sociales de los países ACP y de la UE, a algunos
de los argumentos clave esgrimidos por la UE en apoyo a los EPA. Noviembre 2004
Anexo 3: Documentos críticos sobre las negociaciones de los EPA sostenidas por CARIFORUM y la UE 34
Evaluación de las negociaciones y paralelamente de las posibles consecuencias de los EPA sobre la
agricultura del Caribe en general y sobre los agricultores de las islas Windward en particular. 2006
Anexo 4: CDHK. Desafío constitucional a los EPA 38
La Comisión para los Derechos Humanos de Kenya, el Foro de Pequeños Productores Rurales de Kenya y
otros grupos denunciantes han abierto procesos contra el Gobierno de Kenya para impedir que firme los
EPA, basándose en el supuesto de que vulneran los Derechos Humanos. 2007
Anexo 5: EPA. Lo que todo parlamentario necesita saber 41
Documento resumen de políticas, realizado por una coalición de ONGD africanas, en el que se destacan
las consecuencias de la firma de un EPA. 2007
Anexo 6: Nigeria y la UE. Comercio para el desarrollo. Una introducción a los EPA 44
Importante documento elaborado por la Comisión Europea en el que se explican los antecedentes de los
EPA y los supuestos beneficios que los EPA tendrían sobre el desarrollo de Nigeria. 2007
Anexo 7: Los seis errores más comunes en la interpretación de los EPA 46
Respuesta de la Comisión Europea a las críticas realizadas a las negociaciones de los EPA. Enero 2008
Anexo 8: Estimado militante contra la pobreza 48
Respuesta a las críticas a los EPA realizadas por el Comisario de Comercio de la UE, Peter Mandelson, y
el Comisario de Desarrollo de la UE, Louis Michel. Incluido en la página web de la UE. Septiembre 2007
Anexo 9: Los efectos potenciales de los EPA: lo que expresan los modelos cuantitativos 50
Revisión realizada por el Overseas Development Institute (Instituto de Desarrollo de Ultramar), de muchos
de los modelos puestos en marcha para evaluar los probables efectos económicos de los EPA. 2006
Anexo 10: ¿Socios o rivales? 51
Documento de Oxfam Internacional sobre cómo la UE debería potenciar el desarrollo en sus tratados
comerciales con los países ACP. Evalúa los supuestos beneficios de los EPA que se han firmado. 2007
Anexo 11: Esquilmando África 54
Informe de Amigos de la Tierra en el que se argumenta que la política comercial de la UE tiene como
objetivo principal asegurar la obtención de materias primas y la apertura de nuevos mercados en la
competitiva economía mundial globalizada. 2008
Anexo 12: Una Europa Global. Competir en el mundo 58
Documento clave de la Comisión Europea en el que se destaca la estrategia de la UE para asegurar el
crecimiento económico y el empleo. Octubre 2006
Anexo 13: Bloquear los EPA 61
Declaración de diversas organizaciones de Haití en la que se critica a la UE y al gobierno de Haití. 2007
Anexo 14: La Europa Global 63
Documento de War on Want en el que se argumenta que Una Europa Global. Competir en el mundo es un
ataque a los países en desarrollo y al modelo social europeo. Abril 2008
Anexo 15: El TLC entre la India y la UE. Observaciones iniciales desde la perspectiva del desarrollo 66
El informe de Traidcraft analiza las consecuencias que tiene la Agenda de la Europa Global para el
desarrollo de la India. 2008
Anexo 16: Diálogo de sordos 71
Evaluación de la visión europea sobre el desarrollo, dentro de las negociaciones de Comercio. 2008
Anexo 17: Estimada Baronesa Ashton 73
Carta a la nueva Comisaria Europea de Comercio, enviada por los Ministros de Desarrollo de tres gobiernos
de la UE. Noviembre 2008
Anexo 18: Resolución del Parlamento Europeo 75
Dos resoluciones relativas al impacto de los EPA sobre el desarrollo. La propuesta elaborada por el partido
conservador ha sido aprobada. Otra propuesta elaborada por socialistas y verdes no fue aprobada. 2009
Anexo 19: Los TLC y la crisis financiera 79
Galería 81
Más información 90
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