Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
Nazioarteko Lankidetza eta Garapenari Buruzko Ikasketa Institutua
La criminalización neoliberal de la pobreza: Un análisis de discurso en el ámbito vasco de las políticas sociales
Resumen
Este trabajo nace de la apreciación de que en la actualidad se está generalizando una percepción perversa de la pobreza, que, contra toda lógica, criminaliza a sus propias víctimas. Uno de los ejemplos más claros proviene de los países anglosajones: en el Reino Unido, las personas que creían que la causa de la pobreza era la vagancia o la falta de voluntad, había aumentado desde un 19% en 1986, hasta un 27% en 2006 (Jones, 2013:52).
Resulta un tanto preocupante el hecho de que aumente esta percepción en algunos países, si bien es verdad que no se observa la misma tendencia en el Estado español. A este respecto, si consultamos el Centro de Investigaciones Sociológicas, encontramos que los que tienen esa opinión no representaban más que el 14,3% de la población en 2005 (2005, 18 de Febrero), reduciéndose la proporción 2 puntos en 2008 (2008, 9 de Junio).
En cualquier caso, el germen de la investigación realizada fue mi inquietud personal ante la existencia de este tipo de recriminaciones a las clases más vulnerables. Como señala Owen Jones (2013: 167), “es a la vez trágico y absurdo que, a medida que nuestra sociedad se ha vuelto menos igualitaria y que en los últimos años los pobres se han vuelto realmente más pobres, el resentimiento hacia los de abajo ha aumentado claramente”.
Concretamente, se hace necesario estudiar en qué formas se da esta criminalización de la pobreza para poder analizar, de forma paralela, si el neoliberalismo realmente la impulsa mediante su discurso y/o políticas.
Índice
Índice
Índice de figuras
1 Primer Bloque: Introducción a la investigación
1.1 Justificación
1.2 Objetivos
1.3 Hipótesis
1.4 Metodología
2 Segundo Bloque: Marco teórico sobre la criminalización de la pobreza en el neoliberalismo
2.1 Criminalización de la pobreza: Definición
2.1.1 Pobreza
2.1.2 Criminalización
2.2 Criminalización de la pobreza y su conexión con el neoliberalismo
2.2.1 Legitimar el sistema de libre mercado: “La construcción del consentimiento” 2.2.2 Canalizar incertidumbres propias del sistema de libre mercado
2.2.3 Reafirmar la autoridad del Estado
2.2.4 Controlar a la sociedad: “Neutralizar los elementos disruptivos”
2.2.5 Desarmar la resistencia: “Si la clase obrera no existe, no habrá lucha de clases”
2.2.6 Mantener el sistema de estratificación
2.3 Mecanismos de criminalización de la pobreza
2.3.1 Demonización en el discurso
2.3.2 Medidas políticas que criminalizan
2.3.2.1 Estrechamiento de la red de auxilio social
2.3.2.2 Ensanchamiento de la red de captura penal
2.3.2.3 Gestión neoliberal de la pobreza: El workfare supervisor y el prisonfare neutralizador
2.4 Aproximación al tercer bloque: Influencia neoliberal en los sistemas de protección de los Estados europeos y su relación con la criminalización de la pobreza
2.4.1 Introducción al contexto europeo
2.4.2 Cuestionamiento de los Estados de bienestar europeos: Apostando por la condicionalidad
2.4.3 Interrelación entre el paradigma de activación y la criminalización de la pobreza
3 Tercer bloque: Estrechamiento de la red de auxilio social. El caso de las políticas sociales de la CAPV
3.1 Introducción
3.2 Breve historia del sistema de protección social de la CAPV
3.3 Análisis crítico del discurso sobre el paradigma de la activación en la política de garantía de ingresos de la CAPV
3.3.1 Consideraciones iniciales
3.3.2 Presentación del corpus analizado
3.3.3 El discurso del SIIS sobre la activación
3.3.3.1 Extensión del propio paradigma
3.3.3.2 Importancia del empleo remunerado
3.3.3.3 Necesidad de la reciprocidad
3.3.3.4 Reducción del gasto pasivo
3.3.3.5 La legitimación ciudadana
3.3.3.6 El apoyo de los profesionales
3.3.4 Diálogo con voces contrahegemónicas
3.4 La triple conexión: Neoliberalismo-activación-criminalización
4 Conclusiones
5 Referencias
6 Anexo I. Extracto (pp. 72-81) del informe del SIIS: “Activación y derecho a la inclusión en el marco de las políticas de empleo y de garantía de ingresos en la CAPV”
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